雄安新區總規出爐 創建數字智能城市 定位、產業和住房等全面明確
發布時間：
2019-01-03 16:21
1月2日，中國政府網發布《國務院關于河北雄安新區總體規劃（2018-2035年）的批復（國函〔2018〕159號）》（下稱《批復》）。
《批復》從雄安新區戰略定位、有序承接北京非首都功能疏解、優化國土空間開發保護格局、打造優美自然生態環境、推進城鄉融合發展、塑造新區風貌特色、打造宜居宜業環境、構建現代綜合交通體系、建設綠色低碳之城、建設國際一流的創新型城市、創建數字智能之城、確保城市安全運行等方面提出指導性意見。
部分專家和入駐雄安的企業表示，雄安迎來大規模建設時期，一批科技企業迎來利好。下一步，關鍵是看雄安如何繼續吸引人才，而雄安新區“租購并舉的住房制度和房地產市場平穩健康發展長效機制，嚴禁大規模商業房地產開發”，下一步雄安的房子如何“售”的話題備受關注。
創建數字智能之城
《批復》提及的雄安新區戰略定位，是要按照高質量發展的要求，推動雄安新區與北京城市副中心形成北京新的兩翼，與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區建設形成河北兩翼，促進京津冀協同發展。
而在承接北京非首都功能疏解方面，雄安將重點承接高校、科研院所、醫療機構、企業總部、金融機構、事業單位等非首都功能，促進生產要素合理有序流動，增強雄安新區內生發展動力。
北京首都發展研究院李院長表示，這里的疏解北京非首都功能也不完全是疏解北京的存量。河北缺創新驅動引擎，北京未來新增長的壓力可以轉移到雄安，包括高新企業、科研院所的擴張等，另外全國乃至全球的科技產業和人才也可以匯聚到雄安，未來的雄安也不是高密度的大城市。
在涉及科技行業的產業機會方面，《批復》稱，將創建數字智能之城。要堅持數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，適度超前布局智能基礎設施，建設寬帶、融合、安全、泛在的通信網絡和智能多源感知體系，打造智能城市信息管理中樞。建立城市智能運行模式和智能治理體系，健全城市智能民生服務系統，打造具有深度學習能力、全球領先的數字智能城市。
三個月前，雄安新區政務中心已能看到現代城市的影子，園區有星巴克、麥當勞、共享辦公社區、無人便利店等，園區還穿行著百度無人車Apollo。
在創新驅動方面，《批復》提到要建設國際一流的創新型城市。要建設國際一流的科技創新平臺和科技教育基礎設施，引進和培育創新型企業，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，推進京津冀協同創新，促進軍民融合創新，主動融入全球創新。
從深圳到雄安工作過的雄安光啟超材料研究院原執行院長趙院長說，這是雄安新區三縣人民盼來的利好消息，《規劃》的批復，標志著雄安新區建設即將全面啟動，也為科技創新企業帶來了發展先機。
此前，入駐雄安的科技企業表示，在具體進度上，很多企業都在觀望階段，稱一切產業布局有待總體規劃的明晰。
此番規劃獲批，也意味著一批企業迎來利好消息。深圳企業達實智能(002421,股吧)企業相關人士表明，高標準配置醫療衛生資源、創建數字智能之城、構建現代綜合交通體系，這些與該企業主營業務十分契合。他們會積極響應國家號召，緊抓雄安新區政策紅利，快速布局、錘煉創新，貼近市場提供智慧醫療、智慧建筑、智慧交通等領域。
如何提升公共服務吸引人才
趙院長說，他作為雄安新區初建階段的參與者，一直很關注雄安政策，文件從戰略定位等十四個方面闡述關于雄安的總體規劃。在他看來，核心點是立下十大規矩，具體包括：一是規定用地規模；二是嚴格產業禁入標準；三是雄安新區實行組團式發展；四是實現城市智慧化管理；五是高起點布局高端高新產業，大力發展高端服務業；六是建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場調控長效機制，嚴禁大規模房地產開發等。
北京大學李教授和首都經貿大學副王教授提到，關鍵還是解決錢的問題和吸引人才。吸引人才需要配套的公共服務和好的就業崗位。
2018年下半年，來自深圳某科技公司的90后年輕人小劉，在雄安迎來了寶寶的出生。他從北京航空航天大學畢業，工作后了去了深圳公司總部，被派駐到雄安后不久，把妻子也接到了雄安。他比較關心的是，雄安未來在教育、醫療以及住房方面的政策，這對留住和吸引更多小劉這樣的年輕人到雄安都很重要。
而在公共服務方面，《批復》明確，提升雄安新區公共服務水平，實現城鄉基本公共服務均等化。優先發展現代教育，高標準配置醫療衛生資源，建設公共文化服務設施，構建完善的全民健身設施網絡，提供多層次公共就業服務，創新社會保障服務體系。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場平穩健康發展長效機制，嚴禁大規模商業房地產開發。
雄安的房地產政策一直備受關注。多次到雄安調研的王暉分析，雄安的房地產市場已經凍結了很久，馬上就要新區設立兩周年了，當地老百姓(603883,股吧)和開發商都在期待進一步的政策，具體什么時候開始有“售”的政策可以繼續關注，包括怎么買，哪些人可以買。
另一項和公共服務也相關的政策是交通。《批復》強調，要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求，加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網絡。
吸引人才方面，除公共服務，生態環境保護的政策也受關注。《批復》稱，要強化白洋淀生態整體修復和環境系統治理，逐步恢復淀區面積，有效治理農村面源污染，確保淀區水質達標，逐步恢復“華北之腎”功能，遠景規劃建設白洋淀國家公園。開展大規模植樹造林。推動區域環境協同治理，根本改善大氣環境質量。
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